特朗普要“放下”泽连斯基了？

发布时间：2025-04-29　点此：466次

来历：商场资讯

　　我国新闻周刊

　　从利雅得开端的“平和进程”能继续多久、走向何方？

　　2025年2月18日，美俄高档官员关于乌克兰问题的第一次商洽，在两边“相谈甚欢”和乌克兰的“强烈抗议”下，在沙特阿拉伯首都利雅得完毕。

　　出乎大都剖析的预料，由美国国务卿鲁比奥和俄罗斯交际部长拉夫罗夫领衔的这次商洽，在推进俄乌停火商洽问题上，取得了一些实质性发展。两边决议建立处理乌克兰抵触商洽小组，并康复驻华盛顿和莫斯科大使馆的人员装备，以便当未来的对话乃至领导人峰会。

　　拉夫罗夫称，商洽中两边“不只相互倾听，而且听见了对方”，因而有理由信任“美方开端更好地了解俄方心情”。好像是为了证明这一点，美国总统特朗普18日揭露责备乌克兰是俄罗斯发起侵略的导火线，称乌克兰未能“到达协议”完结平和，并再次表明乌克兰应当举办总统推举。

　　原定于2月18日拜访沙特的乌克兰总统泽连斯基，推迟了自己的行程，并再次着重对美俄商洽“不参加，不供认”的心情。特朗普则回应称，“我听到有人说，‘哦，咱们没有被约请。’好吧，你现已在那里待了三年了（但没有完结平和）。”

　　好像突然之间，美国和乌克兰的对立，现已代替了美俄的长时间对立，成为俄乌抵触中最抢手的论题。仅仅五天前，特朗普在没有预先奉告盟友的情况下和俄罗斯总统普京通话，打破了美国前总统拜登对俄罗斯的长时间“交际孤立”。

　　特朗普为何大力推进俄乌停火商洽？从利雅得开端的“平和之路”能继续多久、走向何方？泽连斯基将怎么捍卫己方的利益？欧洲国家又能否挤上商洽桌？

　　2月18日，俄罗斯和美国代表团在沙特阿拉伯首都利雅得举办商洽。右一为俄罗斯交际部长拉夫罗夫，左二为美国国务卿鲁比奥。本文图/视觉我国

　　走向利雅得

　　2月13日，惊疑和焦虑的心情在欧洲和乌克兰延伸。当天，特朗普宣告和俄罗斯总统普京进行了“长时间且富有成效”的通话，并开端约定在沙特阿拉伯首都利雅得接见会面，以谈论完毕“荒唐的战役”。

　　这出乎许多欧洲方针界人士的预料。在2024年总统竞选期间，特朗普团队对乌克兰政府的直接嘲讽和批判层出不穷。赢得总统推举后，特朗普的长子小特朗普乃至在交际媒体上宣告用美元敲打泽连斯基脸庞的相片，配文是：“间隔你失掉零花钱还有38天。”

　　不过，竞选言辞是一回事，方针是另一回事。

　　“尽管他在很大程度上是一个难以捉摸的总统，但在俄罗斯方针上，特朗普政府和历届美国政府没有很大的不同。他（首个任期中）对俄强硬的一面远远胜过上一任奥巴马政府。”欧洲安全安排（OSCE）前秘书长格雷明格对《我国新闻周刊》说。

　　但就在2月13日，特朗普推翻了拜登政府对乌方针的两项要害许诺：在与俄罗斯触摸之前先与乌克兰方面和谐，并赞同由乌克兰自行决议何时开端和谈。在宣告现已自行开端和普京触摸的一同，他揭露表明乌克兰应当做出疆域退让，且自己不支撑乌克兰参加北约。

　　“这两件事（疆域退让和北约问题）在欧美各国都暗里谈论了一段时刻，问题在于：为何揭露供认这一点？”欧洲交际联系委员会（ECFR）在谈论文章中质疑道。美国前史学家尼尔·弗格森指出，交际商洽的常规是，先提出最低极限的心情，然后逐步表明退让以示诚心。明显，特朗普挑选反其道而行之。

　　有剖析以为，特朗普扔掉这些被乌克兰及拜登政府视为“准则”的条件，仅仅为了寻求赶快敞开商洽，以便准时宣告自己的“平和成功”。从“24小时”到“百日”再到“复活节（4月20日）前”，他设定的俄乌停火方针时刻现已一推再推。眼下，他要让一切人赶快坐到商洽桌上。

　　一个细节是，2月18日前往沙特参加美俄商洽的美方高等级代表中，包含特朗普的中东业务特使史蒂夫·威特科夫。美国媒体发表，当名义上的俄乌问题特使基思·凯洛格忙于唐塞欧洲盟友时，威特科夫承当了更多和俄罗斯直触摸摸的使命。

　　威特科夫和特朗普相同是地产商身世的亿万富翁。他对俄乌问题素无研讨，但刚刚在加沙停火商洽中成功施压以色列总理内塔尼亚胡，使特朗普可以声称自己“完毕了战役”。英国《卫报》以为，威特科夫介入俄乌和谈，体现出特朗普想再次完结“加沙式的敏捷买卖”。

　　此外，考虑到特朗普及其团队和俄罗斯的非揭露联络，美俄两边是否在完结领导人接见会面之前现已到达了某些开端体谅，也未可知。2024年以来，俄罗斯政府屡次着重，俄方关于商洽一向持敞开心情，但在乌克兰问题上的商洽方针应当首要是美国。而依据特朗普及其团队泄漏的信息，特朗普一向和普京坚持着必定联络。

　　值得注意的是，进入2025年，莫斯科方针界也开端揭露反思一些平和条件。俄罗斯最闻名的战略学者之一德米特里·特列宁即指出，尽管1991年鸿沟的乌克兰“不复存在”，但俄罗斯在乌克兰的范畴扩张“有必要是战略性的，而不是心情化的”。他说，让乌克兰剩下疆域留在俄罗斯境外并非坏事，过度的扩张或许导致反噬。

　　从2022年三四月间同乌克兰的平和商洽，到现在在利雅得和美方的商洽，从俄罗斯商洽团队的人员改动，也能看出莫斯科的“诚心”。俄罗斯世界业务委员会学术主任科尔图诺夫介绍，2022年在伊斯坦布尔同乌克兰商洽时，俄方计划先由前文化部长弗拉基米尔·梅丁斯基领衔，假如效果成功，更资深的官员再参加商洽进程。

　　而这一次，交际部长拉夫罗夫和普京的要害交际参谋、长时间担任俄罗斯驻美大使的尤里·乌沙科夫都呈现在利雅得。“从一开端，高层次的代表、资深交际官，以及和普京总统联系十分亲近的人，都参加进来。”科尔图诺夫对《我国新闻周刊》说，“派出实在中心的代表，意味着俄方以为，俄美商洽是或许取得必定效果的。”

　　美俄两边剖析人士都指出，特朗普与普京相向而行，在必定程度上也是美俄战略联系的大势所趋。科尔图诺夫指出，跟着瑞典和芬兰参加北约，俄罗斯和西方之间在地理上现已不再存在缓冲地带，但这也意味着两边的震撼扩张抵达了一个节点。“对立早晚有必要让坐落某种方法的平和共处和有限协作，以削减形势晋级的危险。”

　　大西洋理事会高档参谋、曾任北约盟军司令官高档参谋委员会委员的哈兰·乌尔曼是提出“震撼”理论（shock and awe）的美国闻名战略学者。他对《我国新闻周刊》指出，不管是拜登的施压方针仍是特朗普的触摸方针，终究意图都是“迫使俄罗斯回归和美国的军控商洽，削减俄罗斯在欧亚大陆进行战略扩张的才干，并尽或许让美国无须投入太多的军事力气，特别是核力气”。

　　“总的来说，美国期望在对俄方向上下降紧张形势，从而将注意力更多地转向亚太区域。”乌尔曼说。明显，“活跃的商洽者”特朗普背面，站着的仍是那个“精明的商人”。

　　但不管怎么，在利雅得的商洽桌上，特朗普的挑选让俄罗斯暂时处于商洽的有利方位。一方面，在这个阶段的商洽中，俄罗斯是全体商洽的一方；而乌克兰仅仅有资历与美方代表商洽的同伴之一。另一方面，俄乌两边都提出过一系列对方不或许接受的“平和条件”，这些条件将成为商洽的起点。可是，因为特朗普现已表达了对泽连斯基“平和条件”的鄙视，一旦乌克兰代表回绝退让，乌方将首要背上延迟商洽的“罪名”。

　　6年前的2019年，在敞开和阿富汗塔利班的撤军商洽时，特朗普采纳过相同的商洽战略。商洽开端前，特朗普先发布了美国的撤军时刻表。塔利班由此意识到：不管他们是否就组成包容性政府做出退让，美军都不会继续留在阿富汗。终究，一场兵贵神速的内战让美军完结撤离和塔利班从头攫取政权简直一同发生。

　　站在美国的战略利益上，特朗普做出了自己的挑选，扔掉了作为美国同伴的阿富汗共和政府，但完结了将美国从“泥潭”中撤出的许诺。拜登也连续了特朗普的撤军计划，乌克兰危机全面晋级后，拜登的国务卿布林肯曾在2022年骄傲地表明，一年前，北约曾面临从阿富汗撤军和协助乌克兰的权衡，“假如咱们（现在）仍然在阿富汗，在给予乌克兰多大支撑的问题上，将面临愈加杂乱的权衡”。

　　现在，前史好像正在重演。只不过，为了新的战略方针以及再度出任总统的特朗普的个人意图，这一次，乌克兰或许会成为又一个被美国决议献身掉的“方针”。

　　“停火前置条件”

　　2025年2月14日，在特朗普和普京通话的音讯传出后，《卫报》记者在基辅市中心街头随机采访了市民。当地民众遍及感到愤恨和变节，但更多的是“心情杂乱”。一名战士说：“咱们有必要商洽，但要依照乌克兰的条件。不然，我为什么而战？那些人为什么而死？”

　　可以商洽，但有必要依照乌克兰的条件来。这是泽连斯基在慕尼黑安全会议发言中再次开释的信号。不过，剖析人士多以为，关于疆域问题等俄方不或许容许的“平和条件”，乌方终究或许默许现状。闻名学者福山指出，乌克兰领导人当然不会签署“抛弃一寸疆域”的平和协议，但实际中会到达的“仅仅停火协议，而不是平和协议”。

　　换言之，其时商洽的首要方针是完结停火，俄乌两边提出“平和条件”中的许多问题，都可以在冻住抵触后长时间放置。“景象或许和朝鲜半岛差不多。”卡耐基世界平和基金会高档研讨员、美国资深交际官包道格对《我国新闻周刊》说。

　　科尔图诺夫指出，泽连斯基既有“毅力坚决”的一面，也十分了解实际主义手法。2025年1月，泽连斯基表明，疆域问题或无法经过军事途径处理，“但有必要经过其他方法处理，条件是乌克兰其他区域得到安全保证”。尔后，他屡次着重，对乌克兰的安全保证有必要在停火商洽开端前完结。明显，这才是他实在的“停火前置条件”。

　　“关于泽连斯基来说，为了自己的政治生命，他需求为乌克兰社会供给一些更有形的效果。”格雷明格说，“安全保证是最基本的一点，泽连斯基需求证明他能保证俄罗斯不会在明日再次发起进攻。”

　　从2024年12月以来，越来越多的欧洲国家提出，可以经过停火后在乌克兰布置“欧洲维和部队”，防止新的抵触发生。但科尔图诺夫猜测，俄方不会赞同这一提议。泽连斯基则坚持以为，即便“欧洲维和部队”参加进来，有和部分西方国家的两边安全保证协议，乌克兰也有必要保存参加北约的时机。

　　参加北约，并非乌克兰完结安全保证的仅有途径。实在的问题在于：2019年，乌克兰议会已将“参加北约”作为战略方针写入宪法，泽连斯基政府在2020年推出了参加北约的全面计划。假如乌克兰因为代替性的安全保证协议而许诺或默许“未来一个时期不参加北约”，泽连斯基将难以面临“乌克兰的生存空间不如战前”的质疑。

　　可是，即便是“保存和北约的协作”，对俄罗斯而言也极端灵敏。法国前总统奥朗德和德国前总理默克尔都曾泄漏，2014年顿巴斯战役发生后，德、法一同担保俄乌到达的《明斯克协议》，其实在意图是为乌克兰争夺一段缓冲期，以建造“更强壮”的戎行。

　　特朗普是这个进程的重要推手之一。2020 年 6 月，在他的第一个总统任期内，乌克兰成为北约第六个“增强时机同伴”，加快了军事协作进程。从2016年到2022年2月，至少8万名乌克兰战士在战役开端前完结了在北约的军事训练。这些战士，成为战事开端时挡住俄军迅猛攻势的要害力气。

　　科尔图诺夫指出，现在，俄乌两边都以2014年到2022年的时间短平和为经验，忧虑对方会凭借停火商洽的时机整军备战。对此，俄方或许提出的安全保证主张是“回到伊斯坦布尔”，即继续谈论俄罗斯代表在2022年时曾提出的主张：由联合国安理会5个常任理事国一同做出多边保证许诺，且“不只谈论乌克兰的安全保证，还要谈论整个欧洲的安全次序”。

　　美方代表则对此早有预判。曾在特朗普第一个任期内担任乌克兰问题商洽特使的美国交际官库尔特·沃尔克对乌克兰《基辅独立报》猜测称，在利雅得开端的商洽中，俄罗斯会提出种种庞大的问题，牵涉区域和全球战略，而美方的做法或许是：“把这些都放在一边，说‘是的，但首要有必要中止乌克兰战役’。”

　　剖析人士多指出，找到让俄罗斯方面“能接受”、乌克兰方面以为“满足充沛”的安全保证计划，是未来几个月的重中之重。在这个进程中，俄乌两边或许采纳少数方法推进形势降级，如俄方中止对乌克兰动力基础设施的空袭，乌军则暂停对俄罗斯内地的无人机进犯等。不过，两边都不会抛弃地上军事行动，乃至可以延迟商洽进程，以经过军事手法取得更多博弈筹码。

　　“总归，只要在到达必定的协议保证之后，两边才会实在停火，而不会‘先停后谈’。”科尔图诺夫说。

　　现在，没有人知道接下来的商洽将继续多久。欧盟驻乌克兰代表团前团长马蒂·马西卡斯指出，尽管手法灵敏，但泽连斯基的一大问题是：在世界商洽中，有时过于专心他特别恶感的单一问题，而忽视其他重要事项。

　　不过，站在乌克兰的视点，泽连斯基有他坚持的理由：安全保证协议决议了乌克兰将成为怎样的一个国家。有乌克兰媒体谈论道：只要保证未来半个世纪乃至更久不会发生战役，乌克兰才干有时机重建成为一个殷实的、世界出资者乐意出资、民众可以定心规划未来的国度。

　　2月17日，法国巴黎，法国总统马克龙（左）在爱丽舍宫欢迎德国总理朔尔茨。慕尼黑安全会议完毕之后，马克龙约请了德国、英国、意大利、波兰领导人以及北约秘书长吕特等举办峰会，谈论乌克兰形势及欧洲安全问题。

　　“乌克兰疲倦”

　　2024年12月18日夜，“欧洲首都”布鲁塞尔，泽连斯基和欧洲盟友领导人坐在一同，第一次紧迫参议特朗普就任美国总统带来的应战。正是在这次会议上，向乌克兰差遣“欧洲维和部队”的主意由法国总统马克龙初次提出。但少有人注意到的是，这次会议的筹办进程有多么曲折。

　　据乌克兰媒体发表，其时，泽连斯基本来期望在12月14日到15日举办的欧盟峰会期间举办“乌克兰问题峰会”，但不期望约请匈牙利总理欧尔班等“亲俄”领导人。这一主张刚刚提出，就被欧盟官员否决，理由是：在欧盟名义下开会，却扫除欧盟成员国参会是“不合适的”。

　　泽连斯基转而寻求北约秘书长、荷兰前首相吕特的支撑，相同遭到对立。终究，在欧盟峰会开幕前夜，乌克兰和欧洲首要国家领导人非正式地集合在吕特的官邸。欧盟和北约均表明，这次会议和自己无关。

　　值得注意的是，这场致力于“向美国传达欧洲和乌克兰一同声响”的会议，其实只约请了法国、德国、意大利、英国、丹麦、波兰和荷兰这7个欧洲国家的领导人。乌克兰《欧洲真理报》解说称，欧盟第四大国西班牙因“对乌克兰的支撑落后”而未受邀；波罗的海三国政府坚决支撑乌克兰，但被以为观念“过于急进”；乌克兰的近邻罗马尼亚则因为正处于动乱的推举过渡期而缺席。

　　会议的好事多磨，充沛展现出欧洲在美国领导力缺失后的紊乱与割裂。两个月后，当欧盟交际方针负责人卡拉斯喊话特朗普政府“你们需求欧洲人”时，没有人能概括总结“欧洲人”究竟是什么心情。

　　在干流方针界，一些人主张“战役不必定要在商洽桌上完毕，第二次世界大战便是正义一方的战场成功”；另一些人则以为二战是不和事例，着重“不能让俄罗斯重返雅尔塔”。当美国国防部长赫格塞斯表明削减驻欧美国驻军或许是美俄协议的一部分时，一些人表明忧虑，另一些人则以为这是“一个好计划”。

　　更严峻的问题是，昂扬的政界声响和民意正逐步脱节。2025年2月12日，欧洲交际联系委员会发布了一份掩盖14个欧洲国家、1.8万受访者的大规划民调。民调显现，在除乌克兰以外的一切被查询的欧洲国家，超越50%的受访者都信任战役将以某种停火协议而完毕。

　　民意转向和特朗普上台并无相关。事实上，民调显现，大都受访者对特朗普的才干持怀疑心情，乃至以为他上台后俄乌完结平和的或许性进一步下降了。要害在于决心的损失：除乌克兰以外，简直没有国家的民众信任乌克兰能赢得战役。

　　这与战役开端时天壤之别。爱沙尼亚民众信任“乌克兰将取得成功”的份额仅次于乌克兰，但也仅达15%，比2024年5月的上一次民调下降了23%。科尔图诺夫将此描述为“乌克兰疲倦”，即当战役看不到止境，右翼民粹主义火上加油，越来越多的欧洲人开端从头考虑：不断对另一个国家添加协助的含义是什么？

　　基尔世界经济研讨所的最新测算显现，波兰、波罗的海三国及荷兰、芬兰等国对乌克兰的协助开支现已超越本国国内生产总值（GDP）的0.75%。美国对乌协助尽管总额很高，但占GDP比重仅为0.52%，低于11个欧洲国家。

　　考虑到全体经济形势，以及因大规划削减从俄罗斯进口动力导致的“贵重的冬季”，欧洲国家对一个“非法定盟友”的协助现已到达本身经济才干的上限。可是，据欧洲交际联系理事会成员尼库·波佩斯库的预算，要想继续坚持乌克兰强壮的国防才干，以发生满足的震撼力，需求欧洲各国在未来半个世纪内长时间供给至少5000亿欧元的资金支撑。这还不包含对乌克兰战后重建的协助。

　　欧洲领导人往往从安全视点着重经济层面的献身。他们以为，乌克兰战役是欧洲自己的战役，欧洲正身处前哨。可是，在不同的欧洲国家，民意对此的体现并不相同。前述民调显现，在欧盟三大经济体中，法国和意大利民众中以为“乌克兰不是欧洲的一部分”的观念都占有大都。

　　在实在接近前哨的东欧和波罗的海国家，则有另一种干流观念：假如未来迸发更大规划的战役，“维护自己”将比协助乌克兰愈加重要。当被乌克兰记者问到为何没有协助乌克兰捍卫领空时，波兰交际部长西科尔斯基回答说：“波兰有自己的需求。咱们现在只要两套爱国者防空导弹系统，但俄罗斯无人机和导弹现已迫临波兰疆域，咱们的首要使命明显是维护本国公民。”

　　在欧盟内部，西科尔斯基代表了一种右翼急进心情。他以为乌克兰人自己并未充沛站出来捍卫家乡，而是为欧洲各国带来了700万难民，其间大大都人是适龄的兵源。这位外长专门讲过一个故事：“我去华沙的理发店理发，理发师是一位乌克兰人，他看起来很年青。我问他：你在这里做什么？你不是应该捍卫你的国家吗？”

　　2024年，波兰开端征召乌克兰难民以组成战役自愿军团，但迟至年末仍未“凑足一个旅”。

　　“假如民意说：咱们不想要战役了，要找到方法来完毕战役，政客就不能推翻民意。”欧盟交际官波米亚诺夫斯基指出。1918年，第一次世界大战行将完毕时，法国总理克莱孟梭和美军统帅潘兴（John Joseph Pershing）主张将战役“继续到柏林，不然20年后还接见会面临一场战役”，但美、英、法的干流民意都要求当即停火。

　　“没有政治家可以接受这种压力。”克莱孟梭和潘兴好像一语成谶。但前史学家指出：假如其时协约国进攻柏林，是否就能防止纳粹德国的呈现？“绞肉机”般的壕沟又将吞噬多少生命，让欧洲经济衰退多久？

　　多位受访学者对《我国新闻周刊》指出，欧洲其时面临的困局，正可以追溯到两次世界大战对世界格式的改动。英国下议院交际业务委员会前特别参谋罗宾·尼布赖特说，现在，因为军工系统的距离，欧洲无法在美国“撤场”的情况下坚持对乌克兰的军事协助，但也无力承当美国援乌的昂扬本钱。

　　科尔图诺夫指出，在乌克兰问题上，不管一些欧洲领导人在慕尼黑怎么剧烈地回应特朗普的平和计划，又怎么主张“加强对乌克兰的协助”，他们实在的方法依然是测验压服特朗普政府里的高档官员。尼布赖特猜测，欧洲国家或许被逼依照特朗普的要求，购买更多的美国石油与天然气，乃至“在其他区域的安全和经济问题上和美国坚持更共同的方针，以交换美国对欧洲的关怀”。

　　当地时刻2025年2月17日，法国总统马克龙暂时招集的“乌克兰问题紧迫峰会”在巴黎完毕。这场不到对折欧洲国家领导人到会的会议继续了3个多小时。面临美俄两边高等级代表第二天就要在沙特利雅得商洽的实际，与会领导人们再次重申欧洲有必要参加俄乌平和商洽进程，也有必要团结共同支撑乌克兰。

　　但当论题触及“差遣维和部队”的详细计划时，与会者再次呈现分歧，行将卸职的德国总理朔尔茨以为这个主张“不合适”且“为时过早”；波兰总理图斯克则表明，波兰不会向乌克兰差遣部队。还有音讯人士对《欧洲真理报》着重，维和计划有必要包含美国，假如没有美国参加，欧盟国家“乃至将无法供给满足的维和人员来保证使命有用”。

　　本文作者：曹然，来历：我国新闻周刊，原文标题：《特朗普要“放下”泽连斯基了？》

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